美国的FBI背景调查到底是怎么回事

FBI为联邦机构,议会,联邦法律部门,外国警察机构,国家及当地犯罪调查机构提供信息。这些个人的背景信息协助调关于查申请绿卡或归化入籍,参加白宫工作,法律考试报名,访问美国签证申请。可是自从2001年末,FBI的系统严重超出负荷,导致2002年春夏背调个案拖延很久。

背调过程:各国的使馆官员审核签证种类从而决定其背调过程,有以下两种类别的签证

1. Condor (秃鹰签证)确定相关个人是否来自特定国家并满足需要进行额外审查的条件

2. Visa Mantis (螳螂签证)确定相关个人在他们访问美国行程中会否接触到美国的特别技术

国外使馆官员通过光缆递交背调请求给联邦调查局和国务院总部。之后背调的名字自动在FBI Universal Indices (UNI)里面被搜索。

这个过程包括调查所有与名字,生日相关的信息是否出现在FBI的主文件名(即被调查人是FBI别的调查中的主谋),或者FBI的参考文件中(即被调查人出现在FBI别的调查之中,例如目击人,共犯等)。这个过程也包括调查与背调名字拼法相近似的名字,特别是翻译自外文的名字。
如果背调名字出现在FBI的数据库纪录中,就是“找到了”,此时必须由人工继续审阅文件。如果背调名字及其生日都出在FBI数据库中找到吻合的纪录,就是“中了”,此时通常容易解决。

辨识率,通常85%的背调在72小时之内会自动返回“无纪录”(即FBI数据库中没有和背调人吻合的纪录)。在和国务院的协定中, “无纪录”既表明不反对签发签证。FBI的深度调查分支即包括反恐怖部门,反间谍部门,罪案调查部门,网络部门在无吻合纪录的情况下,不会继续审查被调查个人。重复的调查申请(即在过去120天内完全相同拼写的名字和相同的出生日期的个人)不会被再次调查并将重复的挑查结果返回给国务院。 因为名字和出生日期并不足以将文件和个人互相关联,所以需要额外的调查。辅助的手工名字检测会确定另外10%的背调申请个案为无纪录个案,即大概为95%的无纪录比率。 这通常在背调提出后的1周内完成。剩下的5背调个案被认为是潜在FBI记录的相关人。此时FBI地记录必须被重新审查。 如果调查部门决定对于一个签证申请不反对,这个签证申请会通过FBI的背调公布部门返回国务院。如果FBI对于一个签证申请反对,调查部门会撰写一篇安全意见并转发给国务院。在审查签证申请过程中,FBI会决定哪些是有严重问题并尝试进入美国的个人。
背调时间
FBI的目标是120天完成背调。螳螂签证由于亚洲人名字的相同性以及大多数来自中国的签证申请的原因,变得十分难解决

86-92%的签证申请在30天内完成,98-99%的签证申请在120天内完成。那些超过30天的背调是因为需要审核和追查更多记录信息。深度调查部门会有可能延误。世界各地的情报部门的报告会用来协助分析背调,从而决定这个签证申请人是否对我们国土有威胁或是目的在非法取得我们的科学技术。